Załšcznik do uchwały - Program zapobiegania przestępczo-ci cz.I, WSPOL, WSPOL ochrona osób mienia obiektów
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Załącznik do uchwały Rady Powiatu Leszczyńskiego nr VIII/62/07 z dnia 27 września 2007 roku
KOMISJA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU MIASTA LESZNA I POWIATU LESZCZYŃSKIEGO
PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI
ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI
I PORZĄDKU PUBLICZNEGO MIASTA LESZNA
I POWIATU LESZCZYŃSKIEGO
SPIS TREŚCI
I.
Wstęp ............................................................................................................... 3
II.
Główne cele programu ................................................................................... 4
III.
Założenia programu ....................................................................................... 4 8
IV.
Wykaz przedsięwzięć i harmonogram realizacji ......................................... 9 16
2
I.
WSTĘP:
Jednym z podstawowych zadań administracji samorządowej, wynikającym z zapisów Konstytucji RP oraz ustaw o samorządach terytorialnych różnych
szczebli, jest zapewnienie bezpieczeństwa obywateli. Poczucie bezpieczeństwa jest podstawowym warunkiem rozwoju gospodarczego i społecznego oraz
szczęścia osobistego i rodzinnego. Zagrożenia dotykają wiele obszarów życia społecznego i mogą być skutecznie likwidowane tylko wspólnym wysiłkiem.
Sprawy bezpieczeństwa własnego, własnej rodziny, bezpieczeństwa w najbliższym otoczeniu, czy też bezpieczeństwa prowadzonej działalności gospo
darczej stawiane są na czele żądań społeczności lokalnych adresowanych do swoich przedstawicieli w samorządach i administracji publicznej.
Chcąc spełnić oczekiwania społeczne, różnego rodzaju administracje, inspekcje, służby i straże, a także inne podmioty funkcjonujące w sferze kształ
towania bezpieczeństwa i porządku publicznego, podejmują na co dzień szereg działań zmierzających do ograniczenia występujących zagrożeń. Każda
z tych jednostek organizacyjnych, realizując planowo swoje zadania, osiąga sukcesy i odnotowuje porażki. Taki schemat postępowania polegający na pro
wadzeniu często odosobnionych działań, nieskoordynowanych lokalnie, stosowany w sytuacji obecnego nasilenia i dalszego wzrostu społecznych zagro
żeń, nie daje zadawalających rezultatów.
Reforma administracji publicznej realizowana od 1999 r. stworzyła nowe możliwości działania w zakresie bezpieczeństwa, zwłaszcza koordynacji dzia
łań powiatu. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. .z 2001 r. nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami) nakłada na powiat
wykonywanie zadań o charakterze ponad gminnym między innymi w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, ochrony przeciwpowo
dziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi i środowiska ( art. 4), a także tworzy komisję bezpie
czeństwa i porządku w celu realizacji zadań prezydenta (starosty) w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, strażami i inspekcjami (art. 38a).
Na podstawie art. 38a ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym porozumieniem pomiędzy Prezydentem Miasta Leszna a Starostą Leszczyńskim z dnia
14 grudnia 2001 r. utworzono Komisję Bezpieczeństwa i Porządku Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego. Realizując swoje ustawowe zadania komisja
opracowała projekt „Programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Miasta Leszna i Po
wiatu Leszczyńskiego”, który ma służyć Prezydentowi Miasta i Staroście do zapewnienia skutecznej koordynacji działań na rzecz kształtowania spójnego
wewnętrznie systemu z uzgodnionymi celami, wspólnymi przedsięwzięciami i ich wykonawcami. Zrealizowanie ich powinno efektywnie przeciwdziałać
podstawowym zagrożeniom w Lesznie i Powiecie Leszczyńskim.
3
II.
GŁÓWNE CELE PROGRAMU:
1.
Poprawa stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego.
2.
Wzrost poczucia bezpieczeństwa własnego obywateli.
III.
ZAŁOŻENIA PROGRAMU:
Na ograniczenie przestępczości, redukcję negatywnych zjawisk, ogólną poprawę bezpieczeństwa mieszkańców Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskie
go mają wpływ zorganizowane i skoordynowane działania Policji, wszystkich jednostek organizacyjnych Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego, organi
zacji społecznych a także pojedynczych obywateli. Szerokie zaangażowanie społeczeństwa stanowi jednocześnie wsparcie i uspołecznienie działań poli
cyjnych. Ideą jest wzajemna pomoc oraz ocena poczynań wszystkich zaangażowanych stron.
Szczególną wagę należy przypisać społecznej ocenie wyników pracy Policji oraz innych podmiotów zaangażowanych w realizację programu zapobiegania
przestępczości. Ocena ta określi poczucie bezpieczeństwa obywateli oraz stanowić będzie o dalszych kierunkach i strategii działań w ramach niniejszego
programu.
Program przyjmuje założenie, że dla osiągnięcia zakładanych celów niezbędne jest podniesienie wzrostu świadomości społecznej w zakresie wspólnego
działania dla poprawy bezpieczeństwa, przeciwdziałania przestępczości oraz innym zagrożeniom (patologie społeczne, bezpieczeństwo dzieci, zmniejsze
nie strachu przed staniem się ofiarą przestępstwa).
1.
Współrealizatorzy:
Chcąc osiągnąć uspołecznienie działań niezbędnych dla osiągnięcia zakładanych celów do współrealizowania programu powinny włączyć się:
Rada Miejska Leszna,
Rada Powiatu Leszczyńskiego,
Urząd Miasta Leszna,
Starostwo Powiatowe w Lesznie
Komenda Miejska Policji,
Straż Miejska,
Żandarmeria Wojskowa,
Służba Ochrony Kolei,
Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej,
Ochotnicze Straże Pożarne,
Prokuratura Rejonowa,
Powiatowy Inspektor Sanitarny,
Powiatowy Lekarz Weterynarii,
Młodzieżowe Centrum Profilaktyki „Alternatywa” w Lesznie,
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie,
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
4
Centrum Interwencji Kryzysowej,
Miejski Zarząd Dróg,
Zarząd Dróg Powiatowych,
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Leszna,
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Wojewódzki Szpital Zespolony,
Rady Gmin z terenu Powiatu Leszczyńskiego,
Urzędy Gmin z terenu Powiatu Leszczyńskiego,
Szkoły i przedszkola z terenu Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego,
Poradnia pedagogiczno psychologiczna w Lesznie,
Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lesznie oraz Komisje MiejskoGminne,
Biuro ds. uzależnień w Lesznie,
Nadleśnictwa Karczma Borowa i Włoszakowice,
Zarządy spółdzielni mieszkaniowych oraz rady sołeckie,
Środki masowego przekazu,
Organizacje pozarządowe,
Zakłady pracy,
Uczestnictwo większości wskazanych podmiotów w realizacji programu wynika z ich zadań statutowych. W dużej jednak części współrealizatorzy
uczestniczą w programie dobrowolnie, z pełnym zaangażowaniem, traktując uzyskanie poprawy stanu bezpieczeństwa lokalnego jako cel nadrzędny
swojej działalności.
2.
Zasady aktywności współrealizatorów programu:
Aktywność jednostek organizacyjnych biorących udział w programie polega na:
wypracowaniu partnerskich zasad współdziałania samorządów Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego (w tym samorządów gminnych) a także jed
nostek powiatowych i gminnych z Policją,
wspieraniu finansowym i organizacyjnym działań Policji i bezpośrednim angażowaniu się w prowadzonych działaniach prewencyjnych,
organizowaniu działań inwestycyjnych służących poprawie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Miasta Leszna i Powiatu Leszczyń
skiego w miarę posiadanych możliwości prawnych i środków finansowych,
organizowaniu wspólnych policyjno – samorządowych kontroli stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Miasta Leszna i Powiatu
Leszczyńskiego w miejscach ustalonych jako niebezpieczne, w których występuje największa ilość negatywnych zdarzeń lub istnieje duże prawdo
podobieństwo ich wystąpienia,
zwiększeniu ilości czasu przebywania dzielnicowych w swoich rejonach działania (kontakt z mieszkańcami, poznawanie środowisk, prowadzenie
pracy profilaktycznej z młodzieżą w rejonach miejsc zamieszkania),
podejmowaniu działań w kierunku poprawy fizycznego bezpieczeństwa szkół, przedszkoli i placówek wychowawczych,
5
[ Pobierz całość w formacie PDF ]