Zasady gospodarowania finansami publicznymi 10, finanse publiczne, finanse publiczne
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
5. ZASADY GOSPODAROWANIA
FINANSAMI PUBLICZNYMI
FINANSAMI PUBLICZNYMI
FINANSAMI PUBLICZNYMI
PUBLICZNYMI
-reguły determinujące
tworzenie i wykorzystywanie środków
publicznych W literaturze określane są one
publicznych. W literaturze określane są one
jako zasady budżetowe.
5. ZASADY GOSPODAROWANIA
FINANSAMI PUBLICZNYMI
ZASADY GOSPODAROWANIA FINANSAMI
PUBLICZNYMI
ł d
i j
Wyróżnia się następujące zasady
budżetowe:
budżetowe:
budżetowe:
y
zasada zupełności (powszechności),
y
zasada równowagi,
y
zasada szczegółowości (specjalizacji),
g
h ś i)
(p j
j),
y
zasada jawności,
y
zasada przejrzystości,
d l ś i
y
zasada realności,
y
zasada uprzedniości,
y
zasada gospodarności,
gp ,
y
zasada operatywności,
y
zasada polityczności.
Wyróżnia się następujące zasady
budżetowe:
y
zasada jednoroczności,
j ,
y
zasada jedności formalnej,
y
zasada jedności materialnej,
d ł ś i (
y
ZASADA JEDNOROCZNOŚCI
-ujęcie dochodów i
wydatków w budżecie państwa i budżetach
wydatków w budżecie państwa i budżetach
samorządowych na okres jednego roku. Rok
zbiorczego planu finansowego całego sektora
finansów publicznych. Znaczenie tej zasady jest tym
fi
ł kt
większe, im większy jest stopień decentralizacji
funduszy publicznych i im większa jest liczba
funduszy publicznych i im większa jest liczba
podmiotów nimi dysponujących.
y
ZASADA JEDNOŚCI MATERIALNEJ
-zakaz
wiązania określonych dochodów publicznych z
konkretnymi zadaniami. Nieprzestrzeganie tej
asad st ar a a s e ięks e niebe piec eńst o
zasady stwarza zawsze większe niebezpieczeństwo
nieefektywnego wykorzystania środków publicznych.
Może także prowadzić do niedofinansowania jednych
działań przy jednoczesnym nadmiarze środków
działań przy jednoczesnym nadmiarze środków
kierowanych na inne cele.
budżetowy nie musi pokrywać się z rokiem
kalendarzowym, tak jak to jest w Polsce.
kalendarzowym, tak jak to jest w Polsce.
y
ZASADA JEDNOŚCI FORMALNEJ
- budowanie
bi
l
ZASADA JEDNOŚCI MATERIALNEJ
k
y
ZASADA ZUPEŁNOŚCI
–konieczność ujęcia w
budżetach i planach finansowych wszystkich
budżetach i planach finansowych wszystkich
niekompletne nie ma pełnej wartości.
wydatków, aby nie przekraczały one wysokości
dochodów
dochodów.
złożony, gdyż według niej:
-należy dokładnie określić źródła przychodów i
przeznaczenie wydatków publicznych,
- środki publiczne powinny być wydatkowane w
określonym czasie,
- wydatki powinny być ponoszone do wysokości
ustalonej w budżecie.
dochodów i wydatków publicznych. Zestawienie
y
ZASADA RÓWNOWAGI
-takie ukształtowanie
y
ZASADA SZCZEGÓŁOWOŚCI
ma charakter
ł ż dż ł ij
wydatki powinny być ponoszone do wysokości
y
ZASADA JAWNOŚCI
-konieczność prezentowania
dochodów i wydatków społeczeństwu, organom
dochodów i wydatków społeczeństwu, organom
Publikowanie danych, dotyczących stanu finansowego
państwa, dyskusja nad nimi, jawność obrad
p ,y j ,j
budżetowych ma znaczenie wychowawcze. Wciąga to
naród do udziału w życiu publicznym.
dochodów i wydatków budżetowych w sposób
uporządkowany.
uporządkowany.
y
ZASADA REALNOŚCI
- maksymalna precyzja w
planowaniu dochodów i wydatków budżetowych
uchwalenia budżetu przed rozpoczęciem nowego
roku budżetowego.
przedstawicielskim, organizacjom społecznym.
y
ZASADA PRZEJRZYSTOŚCI
-zastawienie
planowaniu dochodów i wydatków budżetowych.
y
ZASADA UPRZEDNIOŚCI
– zobowiązuje do
j
[ Pobierz całość w formacie PDF ]