Zagosp przestrzenne, Studia, A, Architektura i Urbanistyka, Fundamentowanie
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
UZP2—1
U S T A W A
z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. Nr 80, poz. 717; zm.: Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 141, poz. 1492)
(Art. 1Ï8)
(Art. 9Ï37)
(Art. 38Ï45)
(Art. 46Ï49)
(Art. 50Ï67)
(Art. 68Ï82)
(Art. 83Ï89)
Rozdział 1
Przepisy oglne
Art. 1. 1.
Ustawa określa:
1) zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu
terytorialnego i organy administracji rządowej,
2) zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenw na określone
cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy
Ï przyjmując ład przestrzenny i zrwnoważony rozwj za podstawę tych działań.
2.
W planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uwzględnia się zwłaszcza:
1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury;
2) walory architektoniczne i krajobrazowe;
3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntw
rolnych i leśnych;
4)wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytkw oraz dbr kultury
wspłczesnej;
5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby
osb niepełnosprawnych;
6) walory ekonomiczne przestrzeni;
7) prawo własności;
8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa;
9) potrzeby interesu publicznego.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) áładzie przestrzennymÑ Ï należy przez to rozumieć takie ukształtowanie przestrzeni,
ktre tworzy harmonijną całość oraz uwzględnia w uporządkowanych relacjach
wszelkie uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze,
środowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno-estetyczne;
Aktualizacja nr 16 — II kw. 2003 r.
 UZP2—2
2) ázrwnoważonym rozwojuÑ Ï należy przez to rozumieć rozwj, o ktrym mowa
w art. 3 pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Ï Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. Nr 62, poz. 627 i Nr 115, poz. 1229, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113,
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 233, poz. 1957 oraz z 2003 r. Nr 46, poz. 392);
3) áśrodowiskuÑ Ï należy przez to rozumieć środowisko, o ktrym mowa w art. 3 pkt 39
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Ï Prawo ochrony środowiska;
4) áinteresie publicznymÑ Ï należy przez to rozumieć uoglniony cel dążeń i działań,
uwzględniających zobiektywizowane potrzeby ogłu społeczeństwa lub lokalnych
społeczności, związanych z zagospodarowaniem przestrzennym;
5) áinwestycji celu publicznegoÑ Ï należy przez to rozumieć działania o znaczeniu
lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewdzkim i krajowym),
stanowiące realizację celw, o ktrych mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r.
Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676,
Nr 113, poz. 984, Nr 126, poz. 1070, Nr 130, poz. 1112, Nr 153, poz. 1271, Nr 200,
poz. 1682 i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003 r. Nr 1, poz. 15);
6) áobszarze przestrzeni publicznejÑ Ï należy przez to rozumieć obszar o szczeglnym
znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańcw, poprawy jakości ich życia i
sprzyjający nawiązywaniu kontaktw społecznych ze względu na jego położenie oraz
cechy funkcjonalno-przestrzenne, określony w studium uwarunkowań i kierunkw
zagospodarowania przestrzennego gminy;
7) áobszarze problemowymÑ Ï należy przez to rozumieć obszar szczeglnego zjawiska
z zakresu gospodarki przestrzennej lub występowania konfliktw przestrzennych
wskazany w planie zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa lub określony
w studium uwarunkowań i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy;
8) áobszarze wsparciaÑ Ï należy przez to rozumieć obszar określony w ustawie z dnia
12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego (Dz. U. Nr 48,
poz. 550, Nr 95, poz. 1041 i Nr 109, poz. 1158, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100,
poz. 1085, Nr 111, poz. 1197 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253,
Nr 66, poz. 596 i Nr 230, poz. 1921);
9) áobszarze metropolitalnymÑ Ï należy przez to rozumieć obszar wielkiego miasta oraz
powiązanego z nim funkcjonalnie bezpośredniego otoczenia, ustalony w koncepcji
przestrzennego zagospodarowania kraju;
10) ádobrach kultury wspłczesnejÑ Ï należy przez to rozumieć niebędące zabytkami
dobra kultury, takie jak pomniki, miejsca pamięci, budynki, ich wnętrza i detale,
zespoły budynkw, założenia urbanistyczne i krajobrazowe, będące uznanym
dorobkiem wspłcześnie żyjących pokoleń, jeżeli cechuje je wysoka wartość
artystyczna lub historyczna;
11) áterenie zamkniętymÑ Ï należy przez to rozumieć teren zamknięty, o ktrym mowa
w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Ï Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 110,
poz. 1189, Nr 115, poz. 1229 i Nr 125, poz. 1363);
12) ádziałce budowlanejÑ Ï należy przez to rozumieć nieruchomość gruntową lub działkę
gruntu, ktrej wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz
wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji
obiektw budowlanych wynikające z odrębnych przepisw i aktw prawa
miejscowego;
13) áuzbrojeniu terenuÑ Ï należy przez to rozumieć urządzenia, o ktrych mowa
w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;
Aktualizacja nr 16 — II kw. 2003 r.
UZP2—3
14) ádostępie do drogi publicznejÑ Ï należy przez to rozumieć bezpośredni dostęp do tej
drogi albo dostęp do niej przez drogę wewnętrzną lub przez ustanowienie
odpowiedniej służebności drogowej;
15) ástandardachÑ Ï należy przez to rozumieć zbiory i zakresy wymagań dotyczących
opracowań i dokumentw planistycznych oraz zasady stosowania w nich parametrw
dotyczących zagospodarowania przestrzennego;
16) áparametrach i wskaźnikach urbanistycznychÑ Ï należy przez to rozumieć parametry
i wskaźniki ustanawiane w dokumentach planistycznych, zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie art. 10 ust. 4, art. 16 ust. 2 i art. 40;
17) áwalorach ekonomicznych przestrzeniÑ Ï należy przez to rozumieć te cechy
przestrzeni, ktre można określić w kategoriach ekonomicznych;
18) áwartości nieruchomościÑ Ï należy przez to rozumieć wartość rynkową
nieruchomości;
19) ápowierzchni sprzedażyÑ Ï należy przez to rozumieć tę część oglnodostępnej
powierzchni obiektu handlowego stanowiącego całość techniczno-użytkową,
przeznaczonego do sprzedaży detalicznej, w ktrej odbywa się bezpośrednia
sprzedaż towarw (bez wliczania do niej powierzchni usług i gastronomii oraz
powierzchni pomocniczej, do ktrej zalicza się powierzchnie magazynw, biur,
komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.).
Art. 3. 1.
Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym
uchwalanie studium uwarunkowań i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy
oraz miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wd
wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenw
zamkniętych, należy do zadań własnych gminy.
2.
Prowadzenie, w granicach swojej właściwości rzeczowej, analiz i studiw z zakresu
zagospodarowania przestrzennego, odnoszących się do obszaru powiatu i zagadnień jego
rozwoju, należy do zadań samorządu powiatu.
3.
Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w wojewdztwie, w tym
uchwalanie planu zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa, należy do zadań
samorządu wojewdztwa.
4.
Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej państwa, wyrażonej w koncepcji
przestrzennego zagospodarowania kraju, należy do zadań Rady Ministrw.
Art. 4. 1.
Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego
oraz określenie sposobw zagospodarowania i warunkw zabudowy terenu następuje
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
1a.
W odniesieniu do obszarw morskich wd wewnętrznych, morza terytorialnego i
wyłącznej strefy ekonomicznej przeznaczenie terenu, rozmieszczenie inwestycji celu
publicznego oraz sposb zagospodarowania i warunki zabudowy terenu określa się na
podstawie przepisw ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502 i Nr
170, poz. 1652 oraz z 2004 r. Nr 6, poz. 41).
2.
W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
określenie sposobw zagospodarowania i warunkw zabudowy terenu następuje w drodze
decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:
1) lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji
inwestycji celu publicznego;
2) sposb zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala
się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.
3.
W odniesieniu do terenw zamkniętych w miejscowym planie zagospodarowania
Aktualizacja nr 16 — II kw. 2003 r.
UZP2—4
przestrzennego ustala się tylko granice tych terenw oraz granice ich stref ochronnych.
W strefach ochronnych ustala się ograniczenia w zagospodarowaniu i korzystaniu z
terenw, w tym zakaz zabudowy.
Art. 5.
Opracowywanie projektw planw zagospodarowania przestrzennego
wojewdztwa, studium uwarunkowań i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy
oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest projektowaniem
zagospodarowania przestrzennego, odpowiednio w skali regionalnej i lokalnej, w rozumieniu
art. 2 ust. 3 oraz art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych
architektw, inżynierw budownictwa oraz urbanistw (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 oraz z
2002 r. Nr 23, poz. 221, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052).
Art. 6. 1.
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują,
wraz z innymi przepisami, sposb wykonywania prawa własności nieruchomości.
2.
Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do:
1) zagospodarowania terenu, do ktrego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami
ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego
prawem interesu publicznego oraz osb trzecich;
2) ochrony własnego interesu prawnego przy zagospodarowaniu terenw należących
do innych osb lub jednostek organizacyjnych.
Art. 7.
Rozstrzygnięcia wjta, burmistrza, prezydenta miasta albo marszałka
wojewdztwa o nieuwzględnieniu odpowiednio wnioskw dotyczących studium
uwarunkowań i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy, uwag dotyczących
projektu tego studium, wnioskw dotyczących miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego, uwag dotyczących projektu tego planu albo wnioskw dotyczących planu
zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa Ï nie podlegają zaskarżeniu do sądu
administracyjnego.
Art. 8. 1.
Organem doradczym ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki
przestrzennej i mieszkaniowej w sprawach planowania i zagospodarowania przestrzennego
jest Głwna Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna.
2.
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
powołuje i odwołuje przewodniczącego i członkw komisji, o ktrej mowa w ust
.
1, oraz
ustala, w drodze zarządzenia, regulamin określający organizację i tryb jej działania.
3.
Marszałek wojewdztwa, wjt, burmistrz albo prezydent miasta powołuje, z
zastrzeżeniem ust. 4 i 5, odpowiednio wojewdzką albo gminną komisję urbanistyczno-
architektoniczną, jako organ doradczy, oraz ustala, w drodze regulaminu, jej organizację i
tryb działania.
4.
Wjt, burmistrz albo prezydent miasta może powierzyć gminnej komisji
urbanistyczno-architektonicznej powołanej w innej gminie pełnienie funkcji organu
doradczego, na mocy porozumienia zawartego z odpowiednim wjtem, burmistrzem lub
prezydentem miasta.
5.
Przy starostach powiatw mogą być powoływane powiatowe komisje urbanistyczno-
architektoniczne jako organy doradcze starostw powiatw oraz, na podstawie stosownych
porozumień, wjtw, burmistrzw gmin albo prezydentw miast wchodzących w skład tych
powiatw, ktre nie powołały gminnych komisji lub nie powierzyły funkcji pełnienia organu
doradczego komisji powołanej w innej gminie, w trybie określonym w ust. 4.
6.
Organy doradcze, o ktrych mowa w ust. 1 oraz w ust. 3 i 5, składają się z osb
o wykształceniu i przygotowaniu fachowym związanym bezpośrednio z teorią i praktyką
planowania przestrzennego, w tym co najmniej w połowie z osb rekomendowanych przez
branżowe stowarzyszenia i samorządy zawodowe.
Aktualizacja nr 16 — II kw. 2003 r.
UZP2—5
Rozdział 2
Planowanie przestrzenne w gminie
Art. 9. 1.
W celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad
zagospodarowania przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do
sporządzania studium uwarunkowań i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy,
zwanego dalej ástudiumÑ.
2.
Wjt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza studium zawierające część
tekstową i graficzną, uwzględniając zasady określone w koncepcji przestrzennego
zagospodarowania kraju, ustalenia strategii rozwoju i planu zagospodarowania
przestrzennego wojewdztwa oraz strategii rozwoju gminy, o ile gmina dysponuje takim
opracowaniem.
3.
Studium sporządza się dla obszaru w granicach administracyjnych gminy.
4.
Ustalenia studium są wiążące dla organw gminy przy sporządzaniu planw
miejscowych.
5.
Studium nie jest aktem prawa miejscowego.
Art. 10. 1.
W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczeglności z:
1) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu;
2) stanu ładu przestrzennego i wymogw jego ochrony;
3) stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości
i jakości zasobw wodnych oraz wymogw ochrony środowiska, przyrody i
krajobrazu kulturowego;
4) stanu dziedzictwa kulturowego i zabytkw oraz dbr kultury wspłczesnej;
5) warunkw i jakości życia mieszkańcw, w tym ochrony ich zdrowia;
6) zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia;
7) potrzeb i możliwości rozwoju gminy;
8) stanu prawnego gruntw;
9) występowania obiektw i terenw chronionych na podstawie przepisw odrębnych;
10) występowania obszarw naturalnych zagrożeń geologicznych;
11) występowania udokumentowanych złż kopalin oraz zasobw wd podziemnych;
12) występowania terenw grniczych wyznaczonych na podstawie przepisw
odrębnych;
13)stanu systemw komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia
uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki
odpadami;
14) zadań służących realizacji ponadlokalnych celw publicznych.
2.
W studium określa się w szczeglności:
1) kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenw;
2) kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenw, w tym
tereny wyłączone spod zabudowy;
3) obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobw, ochrony przyrody,
krajobrazu kulturowego i uzdrowisk;
4) obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytkw oraz dbr kultury
wspłczesnej;
5) kierunki rozwoju systemw komunikacji i infrastruktury technicznej;
Aktualizacja nr 16 — II kw. 2003 r.
  [ Pobierz całość w formacie PDF ]